我國(guó)盛產(chǎn)茶葉，而茶葉是我國(guó)絲綢之路上的重要商品。同樣由于馬在冷兵器時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用，因而“茶馬互市”歷來(lái)是中原與西北少數(shù)民族間貿(mào)易交往的重要內(nèi)容和方式。及至宋朝明代，官方明文規(guī)定“茶法”和“馬政”，還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了茶馬司。我國(guó)第一次設(shè)立的茶馬司是在1074年(宋熙寧七年)的秦州(今天水)茶馬司。至今，在麥積山石窟東崖26窟左壁留有宋元