原標(biāo)題：?【以案釋法】云南省非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問(wèn)題典型案例通報(bào)

過(guò)去一段時(shí)期，為追求短期利益，一些地方出現(xiàn)非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問(wèn)題。為切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，堅(jiān)決遏制破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，省公安廳認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，積極開(kāi)展非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，省公安廳森林警察總隊(duì)聚焦違法犯罪案件規(guī)律特點(diǎn)，全面掀起打擊違法犯罪強(qiáng)大攻勢(shì)，組織查處了一批非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源典型案件，遏制了破壞森林資源違法犯罪易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。

西雙版納州勐臘縣陶某大、王某正涉嫌濫伐林木、毀壞林木案

2020年5月底，勐臘縣公安局森林警察大隊(duì)對(duì)發(fā)生在易武鎮(zhèn)麻黑村委會(huì)的一起砍伐、毀壞林木案立案?jìng)刹?。?jīng)查明，2014年9月，陶某排承包何某民在大柒樹(shù)的林地，并將該地交給陶某大和王某正管理種植茶樹(shù)。2014年11月以來(lái)，因林木遮陰，影響茶苗生長(zhǎng)，陶某大、王某正在未告知何某民、未到林業(yè)主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自砍伐樹(shù)木、圍剝樹(shù)皮、投放有毒藥物，導(dǎo)致大量林木死亡。經(jīng)鑒定，陶某大和王某正圍剝樹(shù)皮林木504株，圍剝寬度均在10厘米以上，剝口處韌皮部缺失，本質(zhì)部裸露，林木失去原有生長(zhǎng)的生理?xiàng)l件，最終導(dǎo)致植株死亡；砍伐林木56株；投放有毒藥物致林木死亡3株；砍伐、毀壞林木活立木蓄積共132.898立方米。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

【法律分析】故意毀壞財(cái)物罪（毀壞林木）。故意毀壞林木屬于故意毀壞財(cái)物的特殊形式。毀壞林木的犯罪, 主觀方面是故意。行為人一般以毀林開(kāi)墾、采砂、采石、采土及違反操作技術(shù)規(guī)程采種、剝樹(shù)皮、掘根等活動(dòng), 為謀取某種非法利益為目的, 明知自己的行為會(huì)導(dǎo)致林木死亡, 而放任這種結(jié)果發(fā)生,且數(shù)量較大。犯罪目的不是非法獲取財(cái)物而是將財(cái)物毀壞。這是本罪與其他貪利型犯罪的根本區(qū)別。案例中陶某大、王某正在未到林業(yè)主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自砍伐樹(shù)木的行為屬于濫伐林木。而二人圍剝樹(shù)皮、投放有毒藥物，導(dǎo)致大量林木死亡的行為則屬于故意毀壞林木。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十五條規(guī)定：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

臨滄市雙江縣許某某涉嫌濫伐林木案

專項(xiàng)行動(dòng)期間，雙江縣公安局森林警察大隊(duì)向檢察機(jī)關(guān)移送了一起濫伐林木案件。經(jīng)查，該案系許某某為種植茶樹(shù)，在未辦理林木采伐手續(xù)情況下，擅自到其承包的林地內(nèi)采取蠶食的方式零星砍伐林木、環(huán)剝林木樹(shù)皮，造成森林資源被毀。經(jīng)鑒定，許某某砍伐的樹(shù)種為櫟類，共砍伐林木67株，活立木蓄積56.2159立方米。目前該案已進(jìn)入訴訟階段。

普洱市鎮(zhèn)沅縣楊某某濫伐林木案

2020年2月13日，鎮(zhèn)沅縣公安局森林警察大隊(duì)根據(jù)縣林業(yè)和草原局移交的案件線索，對(duì)楊某某涉嫌濫伐林木案進(jìn)行立案?jìng)刹?。?jīng)查，犯罪嫌疑人楊某某，為種植茶樹(shù)在未辦理林木采伐手續(xù)的情況下，2016年12月以來(lái)在鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)長(zhǎng)安村啊賴小組其家代管的責(zé)任山上采伐林木后運(yùn)回家中當(dāng)柴火燒掉，共采伐思茅松56株、雜木291株，致使林木損毀蓄積18.2071立方米，造成林地嚴(yán)重毀壞。2020年4月27日，楊某某因犯濫伐林木罪，被鎮(zhèn)沅縣人民法院?jiǎn)翁幜P金4000元。

【法律分析】濫伐林木罪。濫伐林木罪是指違反森林法規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。案例二、三中許某某、楊某某為了達(dá)到種植茶樹(shù)的目的，雖是對(duì)自己所有的林木進(jìn)行采伐，但因未辦理林木采伐許可證，侵犯了國(guó)家對(duì)林木采伐的管理制度，二人的行為皆構(gòu)成濫伐林木罪。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十五條第二款規(guī)定：違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

西雙版納州勐?？h巖某拉盜伐林木案

2020年初，勐海縣公安局森林警察大隊(duì)接到線索稱：打洛鎮(zhèn)曼山村委會(huì)曼丙老寨存在毀林開(kāi)墾的違法情況。經(jīng)查，該村委會(huì)曼丙小組村民巖某拉以種植茶樹(shù)為目的，在未辦理林木采伐手續(xù)的情況下，擅自到小地名叫“拱邊”的國(guó)有林林區(qū)砍伐林木，并在所砍伐林木的林地上種植茶樹(shù)，致使林木資源遭受破壞。至案發(fā)時(shí)巖某拉砍伐林木涉及林地面積2.7畝、砍伐林木活立木蓄積3.7立方米。2020年4月23日，經(jīng)勐?？h人民法院判決，巖某拉因犯盜伐林木罪，被判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金1000元。

西雙版納州勐?？h巖某南盜伐林木案

2019年底，勐?？h公安局森林警察大隊(duì)破獲一起盜伐國(guó)有林案，犯罪嫌疑人巖某南以種植茶樹(shù)為目的，在未辦理任何手續(xù)的情況下，擅自到曼丙老寨集體林和國(guó)有林的林地上砍伐林木，通過(guò)“蠶食”方式占用林地種植茶樹(shù)，致使林木資源遭受破壞。巖某南砍伐林木樹(shù)種為硬闊葉樹(shù)，共砍伐林木活立木蓄積6.29立方米，其中，集體林4.13立方米、國(guó)有林2.16立方米。2020年4月23日，經(jīng)勐?？h人民法院審判，巖某南犯盜伐林木罪被判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金2000元。

西雙版納州勐?？h巖山某盜伐林木案

2020年7月7日，勐海縣人民法院判決了一起盜伐林木案件，該案系當(dāng)?shù)卮迕駧r山某為種植茶樹(shù)，違反森林法規(guī)，在未辦理任何手續(xù)的情況下，擅自到國(guó)有林地上砍伐林木，并在所砍伐的地塊上種植茶樹(shù)的刑事案件。巖山某私自砍伐林木的違法行為致使國(guó)有林木資源遭受嚴(yán)重破壞，造成林木損失活立木蓄積3.81立方米。巖山某被判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金2000元。

西雙版納州勐海縣巖書(shū)某盜伐林木案

2020年3月，經(jīng)勐海縣公安局森林警察大隊(duì)偵查查明，犯罪嫌疑人巖書(shū)某以種植茶樹(shù)為目的，擅自到勐?？h打洛鎮(zhèn)曼山村委會(huì)曼丙老寨集體林的林地上砍伐林木115株，并在所砍伐的地塊上種植茶樹(shù)，造成林木損失活立木蓄積6.62立方米，被毀林木均為硬闊葉樹(shù)種。2020年4月23日，巖書(shū)某因犯盜伐林木罪，被勐海縣人民法院依法判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金2000元。

西雙版納州勐?？h巖某弄盜伐林木案

犯罪嫌疑人巖某弄以種植茶樹(shù)為目的，在未辦理林木采伐手續(xù)的情況下，于2017年擅自砍伐集體林和國(guó)有林林木種植茶樹(shù)，致使林木資源遭受破壞。經(jīng)勐?？h公安局森林警察大隊(duì)查明，巖某弄砍伐林木總面積7.2畝，砍伐林木樹(shù)種為南亞熱帶闊葉樹(shù)，造成林木損失活立木蓄積12.29立方米。2020年4月27日，巖某弄因犯盜伐林木罪，被勐海縣人民法院依法判處有期徒刑8個(gè)月，緩刑1年，并處罰金2000元。

【法律分析】盜伐林木罪。盜伐林木罪是指以非法占有為目的，砍伐國(guó)家、集體或者他人的森林或者林木，數(shù)量較大的行為。本罪在主觀方面為故意，并且具有非法占有他人林木的目的，這是盜伐林木罪與故意毀林行為的區(qū)別點(diǎn)。案例四至八中巖某拉等五人，為達(dá)到種植茶樹(shù)的目的，明知是國(guó)有林或者集體林，仍然擅自砍伐林地上的林木并據(jù)為己有，數(shù)量較大，已構(gòu)成盜伐林木罪。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十五條第一款規(guī)定：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

紅河州彌勒市劉某某等5人非法占用農(nóng)用地案

2020年3月，彌勒市公安局森林警察大隊(duì)破獲一起非法占用農(nóng)用地的團(tuán)伙案件，抓獲涉案犯罪嫌疑人5名。經(jīng)查明，2017年3月，犯罪嫌疑人劉某映、劉某懷為栽種三七，共同出資后由犯罪嫌疑人劉某映出面通過(guò)犯罪嫌疑人王某光居中聯(lián)系，向犯罪嫌疑人宋某福、宋某華等農(nóng)戶租用位于彌勒市五山鄉(xiāng)箐口村的林地栽種三七，并要求農(nóng)戶將出租地上的附屬物清理干凈后交付。犯罪嫌疑人王某光以每年每畝100元的價(jià)格收取介紹費(fèi)。經(jīng)查明，犯罪嫌疑人劉某映、劉某懷占用林地栽種三七面積共57.47畝。

2020年7月28日，彌勒市人民法院依法作出判決：劉某映犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑10個(gè)月，緩刑2年，依法實(shí)行社區(qū)矯正，并處罰金25000元；劉某懷犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑11個(gè)月，緩刑2年，依法實(shí)行社區(qū)矯正，并處罰金25000元；王某光犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑8個(gè)月，緩刑1年，依法實(shí)行社區(qū)矯正，并處罰金20000元；宋某華犯非法占用農(nóng)用地罪，判處拘役3個(gè)月，緩刑4個(gè)月，依法實(shí)行社區(qū)矯正，并處罰金8000元；宋某福犯非法占用農(nóng)用地罪，判處拘役3個(gè)月，緩刑6個(gè)月，依法實(shí)行社區(qū)矯正，并處罰金5000元。

紅河州彌勒市海某林涉嫌非法占用農(nóng)用地案

2020年3月6日，彌勒市公安局森林警察大隊(duì)依法對(duì)彌陽(yáng)鎮(zhèn)政府移送的一起非法占用農(nóng)用地案立案?jìng)刹?，及時(shí)將犯罪嫌疑人海某林抓獲歸案。經(jīng)查明，2016年底以來(lái)，犯罪嫌疑人海某林以其在夸西村委會(huì)大寨小組“雨難干”承包的集體林地內(nèi)種植的桉樹(shù)被霜凍死亡為由，指使、雇傭他人將該桉樹(shù)林地用挖機(jī)翻挖平整，用于栽種玉米、烤煙等農(nóng)作物至今。經(jīng)鑒定，犯罪嫌疑人海某林占用林地栽種烤煙、玉米面積共26.05畝。目前，該案已偵查終結(jié)，并向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。

【法律分析】非法占用農(nóng)用地罪。非法占用農(nóng)用地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成大量耕地、林地等農(nóng)用地毀壞的行為。案例九和案例十中，犯罪嫌疑人均實(shí)施了違反林地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大的行為。案例九中，五名犯罪嫌疑人有共同的犯罪故意，是共同犯罪。其中犯罪嫌疑人劉某映、劉某懷在共同犯罪中起主要作用，是主犯。犯罪嫌疑人王某光、宋某華、宋某福明知犯罪嫌疑人劉某映、劉某懷要非法占用林地種植三七而積極幫其創(chuàng)造有利條件、排除障礙，是從犯。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

來(lái)源：云南網(wǎng)-掌上普洱